参院選「裏の争点」だった社民党の存続 生き延びた旧最大野党の歴史を写真で振り返る

参院選で注目されていた点の一つは、社民党の存続だった。かろうじて議席を死守した社民党はかつて、首相2人を輩出した大政党だった。その歴史を振り返る。

今回の参議院選での注目のひとつは、社民党の動向だった。

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7月10日に投開票された参院選。安倍元首相銃撃事件を受けて自民党の支持はどうなるか、維新の会と立憲民主党の「野党第一党」の座を巡る争いはどうなるかといった点のほか、もう一つ、「裏の争点」があった。

社民党の存続だ。

比例区で立候補した福島瑞穂党首は、議席を維持できるのか。国政政党の要件となる2％の得票率を維持できるのか。そこに注目が集まっていた。

なぜ社民党に注目されるのか。多くの人に忘れられつつあるが、前身の日本社会党は2人の首相を輩出。自民党と対抗できる唯一の政党だった時代があるからだ。

1947年、新憲法下で初の政権に就いた。

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社会民主党の前身となる日本社会党は､戦前からの社会主義勢力（非共産）が大同団結するかたちで、1945年11月に結党された。

支持基盤は主に、労働組合だった。しかし当時から内部に左右の路線対立を抱えていた。

1947（昭和22）年4月、日本国憲法の下で初めて行われた総選挙で、社会党が第1党に躍進。片山哲委員長（写真）が首班指名を受け、連立内閣を成立させた。

片山政権は内部対立を抑えられず、1年足らずの短命に終わった。

社会党が結党当初から抱えていた内部対立は、1950年、「左派社会党」と「右派社会党」への分離というかたちで噴き出した。

自民党と社会党がにらみ合う「55年体制」の成立

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左右に分裂した社会党は1955年、再統一を果たす。

これに危機感を覚えた保守勢力の日本民主党と自由党も同じ年、統一して「自由民主党」を結党する。初代の総裁は、鳩山一郎（写真中央）だった。

以来、自主防衛力の整備と憲法改正を訴え、改憲に必要な議席3分の2の獲得を目指す「保守」の自民党と、改憲の阻止を訴える「革新」の社会党がにらみ合う、「55年体制」と呼ばれる政治体制が生まれた。

しかし、社会党は衆院で過半数を取ることはできず、やがて「万年野党第一党」と呼ばれることになる。

この時、保守合同の中心にいた鳩山一郎の孫、由紀夫氏は2009年、民主党を率いて自民党政権を破り、民主党連立内閣の首相に就任することになる。

安保と労働争議が争点に

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1950〜60年代の争点は、日米安保条約の改定（写真）と、労働争議だった。

社会党を支えたのは、労働組合の中央組織・日本労働組合総評議会（総評）。国鉄労働組合や日本教職員組合（日教組）など公務員系労組を中心に強い組織力を政治力を誇り、「昔陸軍、いま総評」とまで呼ばれる影響力を持った。

1960年、左右の対立は再び深まり、左の社会党と右の民社党に分裂した。

労働界も左派の総評と、電機・繊維産業の労組などを中心とする右派の全日本労働総同盟（同盟）に分かれた。同盟は民社党の支持母体となった。

なお、総評と同盟は1989年に統一。新しいナショナルセンター「日本労働組合総連合会（連合）」が発足した。しかし、その後も連合内部の路線対立は続き、立憲民主党と国民民主党に分裂する一因ともなった。

野党共闘を阻む対立の構造は､長い歴史を持っているのだ。

浅沼委員長暗殺の衝撃

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総選挙を控えていた1960年10月には、自民党、社会党、民社党の3党首演説会の会場で、演説中だった社会党の浅沼稲次郎委員長が、17歳の右翼少年に暗殺される衝撃的な事件が起きた。

「社共共闘」「革新自治体」の時代

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1971年の統一地方選挙。東京都知事選や大阪府知事選で社会党は共産党と革新勢力同士で共闘し、東京では美濃部亮吉都知事（写真）、大阪で黒田了一府知事を当選させた。

しかしのちに社共共闘は崩壊。1970年代には労働運動も退潮が著しくなった。

1980年代になると社会党は首長選で独自の候補を擁立できずに保守・中道系候補に推薦を出すようになり、「保革相乗り」対共産党の単独候補という構図が広がるようになった。

初の女性委員長の登場

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「長期転落傾向」が指摘されるようになって久しい社会党が逆襲するきっかけは、1986年。

衆参ダブル選挙で大敗したあと、日本初の女性党首として、土井たか子氏（写真）が党委員長に選出された。

労組出身ではなく憲法学者だった土井氏は、女性候補を次々と擁立。「マドンナブーム」「おたかさんブーム」を巻き起こした。そして、1989年7月の参院選で自民党を上回る46議席を獲得する躍進を果たした。

この時に土井氏が語った「山が動いた」という言葉は、今も戦後政治史の一ページとして語り継がれている。

労働界の大激動が社会党の足元を揺るがし始めた

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社会党が参院選大勝に沸いた1989年11月、総評と同盟が統合。新たな中央組織の日本労働組合総連合会（連合）が発足した。この時、共産党を支持する労組は連合に参加せず、別のナショナルセンター「全国労働組合総連合（全労連）」を結成した。

社会党と民社党は分裂したまま、それぞれを支える労組の中央組織だけが統一されたことは、各地で労組と政党の選挙協力を巡り、さまざまなきしみを生むことになり、社会党の足元を揺るがし始めた。

自社さの村山政権が「終わりの始まり」に

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日本新党や新党さきがけなどの新党ブームが起きた1993年総選挙で、自民党はついに政権を失う。

自民党を割って出た豪腕・小沢一郎氏の仕掛けで、細川護熙氏を首相とする非自民連立政権が誕生した。社会党は新党ブームに埋没して議席を大幅に減らしたものの、与党として細川連立政権に加わった。

しかし、小沢氏らとの対立の激化から、社会党は連立を離脱。そこに接近したのが、政権奪還を狙う自民党だった。

1994年、自民党、社会党、さきがけの連立政権が発足し、社会党の村山富市委員長（写真中央）が、社会党としては史上2人目の首相に就任した。一方、民社党は小沢氏らと共同歩調を取って野党に回り、のちに新党「新進党」に合流する。

長年の宿敵・自民党に担がれる形での村山政権の発足は、のちに振り返れば日本社会党の「終わりの始まり」でもあった。

社会党が自衛隊を「合憲」と認め、路線転換

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社会党は長く、自衛隊を「憲法9条に違反する存在」とし、防衛力の強化には否定的な路線を採り続けてきた。しかし、村山氏が首相として政権を率いる以上、国家安全保障の軸となる組織をいつまでも「違憲」とし続けるわけにはいかない。

村山氏は首相就任の直後、自衛隊を合憲としたうえ、原子力発電の推進や日米安保条約体制を肯定するという、これまで社会党が軸としてきた政策を180度転換する「現実路線」を採った。

村山氏は戦後50年の1995年8月15日、日本のかつての植民地支配と侵略を首相として謝罪する、村山談話を発表。社会党らしさを一部で示したものの、路線転換で自民党の対立軸は薄れ、旧来の社会党支持層からは強い反発を招いた。

社会民主党に改称

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村山政権退陣後の1996年、社会党は「社会民主党」と改称。旧来の労組依存型から社会民主勢力の統合路線を目指した。

この年、「さきがけ」の鳩山由紀夫氏と菅直人氏が、新党・民主党を結成。社民党も合流しようとしたが、鳩山氏らは「古いイメージが強い」と「排除の論理」を持ち出し、村山氏や土井氏ら社民党幹部の合流を拒否した。排除されなかった若手や中堅は民主党に動いた。

連合は民主党支持に

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連合は1999年、民主党支持を基軸とすると表明。旧総評系労組の多くは、民主党支持に軸足を移した。

こうして社民党（社会党）は、もともとの支持基盤だった労働組合のほとんどを失い、大規模な組織の支援なしに選挙を戦うことになった。

写真は2000年、連合の春闘総決起集会で来賓としてあいさつする鳩山由紀夫民主党代表。左は鷲尾悦也連合会長。

民主党にはのちに小沢氏らも合流し、2009年には政権を自民党から奪うことになる。しかし、政権を失ったのちに様々な経緯を経て、主に立憲民主党と国民民主党に分裂する。

立憲の支持母体はいま、旧総評系労組。そして国民民主の支持母体は旧同盟系だ。

旧社会党時代からの左右対立の構図は今も、各労組が軸足を社民党から移した旧民主党勢力の間で起き続けている。

福島瑞穂党首の「孤軍奮闘」に

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いまの社民党を支えるのは、労組の多くを失いながらも存続を続ける地方組織や、個人の支援者らが中心だ。

今回の参議院選で、メディアが当選可能性があると判断する社民党の候補者は、福島党首しかいなかった。

孤軍奮闘した福島氏は比例区で議席を死守し、政党としても得票率2％を維持した。

次の国政選挙までに、社民党は新機軸を打ち出して支持を盛り返すことができるのか。

ここ10年ほど、選挙のたびに問われる疑問が、改めて社民党に投げかけられることになった。